El Gobierno argentino llevará a cabo una audiencia pública esta semana con el objetivo de presentar una nueva propuesta para los subsidios de gas y electricidad, en un intento por reformar el sistema actual y hacerlo más equitativo y eficiente.
El plan propuesto incluye la adopción de criterios de exclusión basados en la posesión de ciertos activos, como aeronaves, embarcaciones, propiedades inmuebles y la antigüedad de los automóviles. Se argumenta que estos criterios ayudarán a identificar de manera más precisa a los beneficiarios que realmente necesitan el apoyo del Estado en el pago de sus servicios energéticos.
La audiencia, que se llevará a cabo el jueves, también abordará la creación de una Canasta Básica Energética (CBE) que determinará los consumos mínimos necesarios para la subsistencia de diferentes grupos familiares en diversas regiones y meses del año.
El nuevo esquema propuesto adoptará criterios de exclusión en los casos en que algunos de los integrantes del hogar posea 1 aeronave, 1 embarcación, al menos 2 propiedades inmuebles y si la antigüedad del automotor es menor a 5 años.
Además, se planea utilizar registros administrativos del Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS) para evaluar los ingresos declarados por los miembros de un mismo hogar y determinar así el acceso al subsidio.
Se considera que el decreto 332/2022 representó un intento de segmentar a los consumidores en tres categorías N1 (ingresos altos), N2 (ingresos bajos) y N3 (ingresos medios), mediante la aplicación de cuadros tarifarios específicos para las categorías N2 y N3. Sin embargo, este procedimiento no estableció ningún tope al consumo de energía subsidiada para la categoría N2.
El nuevo esquema se basará en dos criterios principales:
- Exclusión: No podrán acceder al subsidio los hogares que posean una aeronave, una embarcación, al menos dos propiedades inmuebles o un automotor con menos de 5 años de antigüedad.
- Consumo: Se definirá una Canasta Básica Energética (CBE) que indicará los consumos mínimos necesarios para la subsistencia de diferentes grupos familiares. Los hogares que superen este consumo no recibirán subsidio.
La Secretaría de Energía ha destacado la necesidad de resolver las incongruencias y superposiciones que existen en los programas de subsidios vigentes, que han generado consumos excesivos y distorsiones en los precios de la energía. Se espera que estas reformas contribuyan a garantizar un sistema más justo y sostenible a largo plazo.
Sin embargo, también se han señalado algunos errores en los criterios de inclusión automática y en la segmentación de consumidores, lo que ha llevado a una asignación ineficiente de subsidios y a una falta de claridad en las facturas de los usuarios.
Canásta Básica Energética (CBE)
La Canasta Básica Energética (CBE) es una herramienta que se utiliza para definir el consumo mínimo de energía necesario para que un hogar pueda satisfacer sus necesidades básicas de bienestar.
La canasta incluye:
- El consumo de gas natural para calefaccionar la vivienda, cocinar agua y alimentos.
- El consumo de electricidad para iluminación, refrigeración y funcionamiento de aparatos electrodomésticos.
La CBE se define en base a:
- El tamaño del hogar: Se consideran diferentes categorías de hogares según la cantidad de miembros.
- La región del país: Se tienen en cuenta las condiciones climáticas de cada región.
- El mes del año: Se considera la variación del consumo estacional.
- El tipo de suministro: Se diferencian los consumos de gas natural y electricidad.
El objetivo de la CBE es:
- Establecer un criterio objetivo para la segmentación de los subsidios a las tarifas de energía.
- Asegurar que los hogares más vulnerables tengan acceso a un consumo mínimo de energía a un precio accesible.
- Promover el uso eficiente de la energía.
La CBE se utiliza para:
- Determinar qué hogares son elegibles para recibir subsidios a las tarifas de energía.
- Definir el monto del subsidio que le corresponde a cada hogar.
- Diseñar políticas públicas para promover el uso eficiente de la energía.
En el caso del nuevo esquema de subsidios que está buscando implementar el Gobierno Nacional, la CBE se utilizará como uno de los criterios para determinar la elegibilidad de los hogares para recibir el subsidio.
Los hogares que superen el consumo definido en la CBE no recibirán subsidio.
Esta medida busca evitar el consumo excesivo de energía y promover un uso más responsable de los recursos energéticos.
Fuente: Telam y Secretaría de Energía